一、材料起草背景、依據(jù)
為有效保護森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林防火條例》《河南省森林防火條例》等法律法規(guī)規(guī)定，起草本通告。
二、起草過程
《野外禁火通告》初稿形成后，通過書面形式征求了應(yīng)急局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場等主要單位的意見，根據(jù)意見對通告進行了進一步修改完善，通過縣司法局法制審核，形成《洛寧縣人民政府關(guān)于在全縣范圍內(nèi)實施野外禁火的通告》。
三、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┙鹌?。自發(fā)布之日起至2025年4月30日。
?。ǘ┙鸱秶?。全縣林區(qū)、荒山及其邊緣100米范圍內(nèi)。
?。ㄈ┙饍?nèi)容。1.嚴禁攜帶火種及易燃、易爆物品進入有林地及其邊緣100米范圍內(nèi)。2.嚴禁農(nóng)事活動焚燒田埂草、燒秸稈、燒田地垃圾、熏草積肥。3.嚴禁在林區(qū)及林緣區(qū)吸煙、生火取暖、火攻驅(qū)獸、電網(wǎng)狩獵及野炊。4.嚴禁在林區(qū)及林緣區(qū)進行祭祀活動時焚香燒紙、燃放煙花爆竹。5.全面禁止一切其他野外用火。
?。ㄋ模┙鸫胧?。(一)嚴格落實森林防火工作各級行政首長負責(zé)制，加強野外火源管控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、林場要充分發(fā)揮森林防火網(wǎng)格員的職能作用，加強野外巡查，及時制止一切違規(guī)用火現(xiàn)象。特別是落實好寺廟、景區(qū)、大型墳園、林農(nóng)交叉部位等重點區(qū)域的監(jiān)管責(zé)任，以及特殊人群的監(jiān)護責(zé)任。(二)縣森林防滅火指揮部成員單位要按照各自職責(zé)分工，切實履行好所包區(qū)域的森林火災(zāi)防控職責(zé)。(三)森林、林地的經(jīng)營單位和個人必須認真落實經(jīng)營范圍內(nèi)的各項禁火措 施。（四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦、林場要采取多種形式，加大宣傳力度，讓森林防火禁火家喻戶曉、人人皆知。(五)嚴禁瞞報、遲報火情，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情或野外用火，應(yīng) 及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦或向縣應(yīng)急管理局、林業(yè)局報告。
違反上述規(guī)定，在森林防火緊要期，拒不執(zhí)行森林防火禁火令的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、該文件主要特點
以“預(yù)防為主、嚴管火源”為核心，依據(jù)法律法規(guī)，政府對禁火區(qū)域、時段、行為做出的明確規(guī)定，通過法律約束、責(zé)任落實和全民動員，最大限度降低人為火災(zāi)風(fēng)險。
五、解讀機構(gòu)
洛寧縣林業(yè)局 解讀人：韋洪波 電話：13721610899