根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2024年5月24日至7月26日，縣委第一巡察組對鳳翼鎮(zhèn)（原城郊鄉(xiāng)）黨委進(jìn)行巡察。8月21日，縣委第一巡察組向鳳翼鎮(zhèn)黨委反饋巡察意見，按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織落實整改工作總體情況
鎮(zhèn)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，堅決扛實扛牢黨委巡察整改主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對全鎮(zhèn)巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真對照《縣委第一巡察組巡察黨委情況的反饋意見》和問題清單明確的4個方面44項問題，制定整改措施117條，組織召開巡察整改專題民主生活會1次、巡察整改工作推進(jìn)會（研究部署會）3次，形成《中共洛寧縣委關(guān)于縣委第一巡視察組反饋意見的整改落實方案》，明確規(guī)范集中整改階段和持續(xù)整改階段各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣委巡察反饋問題整改落實。
經(jīng)過集中整改，對照巡察反饋意見，細(xì)化梳理的44個具體整改任務(wù)，已完成整改43個，研究制定的117項整改措施，已完成整改116項。
二、集中整改情況
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1.“村財鄉(xiāng)管”制度落實不到位。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“村財鄉(xiāng)管”、村務(wù)監(jiān)督工作培訓(xùn)2次，提升村級業(yè)務(wù)能力，規(guī)范各村財務(wù)管理。二是鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合對21個村開展財務(wù)工作檢查1次，并建立長效機制。三是建全和完善《專項資金管理使用制度》《村級財務(wù)管理制度》《村級三資管理工作意見》等管理制度，嚴(yán)格規(guī)范專項資金管理使用。
2.征地補償款、地租發(fā)放不規(guī)范。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是針對溫莊、經(jīng)局等村征地補償款、地租等資金滯留問題，及時排查梳理，確定發(fā)放明細(xì)，截至目前，征地補償款已發(fā)放至群眾手中，集體資金已交還村集體賬戶。二是完善《村級財務(wù)管理制度》，明確嚴(yán)禁公款私存，規(guī)范地租發(fā)放等財務(wù)支出程序。
3.黨建工作制度落實有欠缺。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是細(xì)化制定《黨建工作指導(dǎo)計劃》，明確指導(dǎo)內(nèi)容和指導(dǎo)方式，并專門成立黨建工作指導(dǎo)小組，集中整改期內(nèi)對全鎮(zhèn)開展黨建觀摩指導(dǎo)2次。二是細(xì)化《黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，明確“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度的具體操作流程、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，為各黨支部提供可操作的指南。
?。ǘ┚劢裹h的理論路線方針政策和黨中央、省委市委縣委決策部署落實不到位
4.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神情況內(nèi)容不全面、時間滯后。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神等內(nèi)容作為首要政治任務(wù)，按照中央、省市縣學(xué)習(xí)要求，結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際，制定切實可行的理論學(xué)習(xí)計劃。二是堅持每月至少集中學(xué)習(xí)一次，每兩個月至少集中研討一次，進(jìn)一步完善制度，豐富形式，及時全面學(xué)習(xí)，2024年，鎮(zhèn)理論中心組共開展集中學(xué)習(xí)13次，集中研討8次。
5.開展黨員干部教育不扎實。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是研究制定《黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作方案》，明確具體目標(biāo)任務(wù)和組織保障，指導(dǎo)各黨支部結(jié)合實際制定學(xué)習(xí)計劃，增強學(xué)習(xí)教育的思想自覺和行動自覺。二是進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)方式，2024年累計組織支部集中學(xué)習(xí)108次、講黨課27人次、組織黨員干部觀看警示教育片、學(xué)習(xí)警示錄630人次。三是開展黨員聯(lián)戶“1+N”工作制度，定期進(jìn)村入戶講政策、問民需、解民憂，收集意見42條、辦理民生實事9起、解答政策100余人次、制定6項問題成果轉(zhuǎn)化臺賬，群眾滿意度持續(xù)提高。
6.部分會議第一議題執(zhí)行有偏差。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是于2024年8月26日召開關(guān)于加強黨組織生活制度落實工作推進(jìn)會，對黨員干部進(jìn)行黨組織生活制度專題培訓(xùn)，強調(diào)“第一議題”制度的具體要求和意義，明確會議的記錄人、時間、地點、內(nèi)容、參會人員范圍等，增強制度的嚴(yán)肅性。二是每季度對各支部“三會一課”進(jìn)行集中調(diào)閱，對“第一議題”制度落實情況開展督導(dǎo)，2024年共調(diào)閱4次，并形成通報，確保“第一議題”制度落實。
7.保密工作落實情況不到位。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是更新完善《打印機、傳真使用管理辦法》《手機使用保密管理制度》《涉密人員管理制度》《涉密計算機管理制度》《涉密文件管理制度》5項保密制度，加強新形勢下涉密管理工作，消除保密風(fēng)險隱患。二是在鎮(zhèn)黨政辦增配備1臺涉密計算機，并由保密工作人員專人管理，定期更換密碼，嚴(yán)控密碼知悉范圍，消除保密風(fēng)險隱患。三是開展4次保密工作培訓(xùn)，持續(xù)提高全鎮(zhèn)干部對保密工作的重視程度。
8.“三清兩建”工作開展不夠有力。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是寨溝村委與乙方重新簽訂租賃合同補充協(xié)議，明確使用年限至2027年11月10日，到期后房屋由寨溝村委會無償收回；同時寨溝村委西側(cè)原村小學(xué)樓房已對外張貼招租通告，正在積極盤活閑置資源。二是溪村村集體閑置魚塘已于2024年10月與乙方簽訂土地承包租賃合同2.5畝。三是對全鎮(zhèn)21個村閑置資產(chǎn)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)在禮村牛場東10畝地塊閑置，結(jié)合地類性質(zhì)，決定發(fā)展花卉種植產(chǎn)業(yè)，已明確洽談合作方。
9.鄉(xiāng)里中心建設(shè)走樣子。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是對未建成鄉(xiāng)里中心的4個村情況進(jìn)行深入調(diào)研，經(jīng)上級組織部門確認(rèn)，明確崛東村、塢西村、在禮村3個鄉(xiāng)里中心為輻射帶動型鄉(xiāng)里中心，由崛東村輻射帶動蒼龍村；塢西村輻射帶動磨溝村、張坡村；在禮村輻射帶動王協(xié)村。二是于2024年9月2日召開規(guī)范鄉(xiāng)里中心管理運營工作培訓(xùn)會，加強對工作人員的培訓(xùn)和考核，確保鄉(xiāng)里中心有序運行。三是各村利用村大喇叭、村民會議等方式持續(xù)加強對鄉(xiāng)里中心建設(shè)的宣傳力度。
10.“五星”支部創(chuàng)建存在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)瓶頸。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是積極培育特色產(chǎn)業(yè)。立足資源稟賦，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對21個行政村各自的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向進(jìn)行明確，持續(xù)壯大綠色家居、倉儲物流、醫(yī)藥冷鏈、高效農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)。2024年，全鎮(zhèn)7個村集體收入達(dá)到20萬以上。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，實施吳村、冀莊污水管網(wǎng)建設(shè)項目，提高集中排水和集中處理覆蓋率。同時，加強對工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水的源頭管控，對違法排污行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
11.招商引資工作成效不顯著。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是突出綠色家居、倉儲物流、醫(yī)藥冷鏈、高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展延鏈補鏈強鏈，簽約落地三環(huán)華蘭（三期）、瑞軒倉儲物流配送中心項目、千百尺裝飾材料有限公司綠色環(huán)保貼面板生產(chǎn)項目等投資千萬元以上項目十余個。二是加大對招商引資工作重視程度，每季度由黨委書記主持召開招商引資工作推進(jìn)會，緊盯項目線索，研判存在難題，著力破解瓶頸，已召開招商引資工作推進(jìn)會2次。三是持續(xù)推進(jìn)簽約項目落地投產(chǎn)，已將贊立烤食品加工項目納入2025年實施項目，該項目吸引社會投資2000萬元，在冀莊村占地160畝，其中建設(shè)用地10畝，生產(chǎn)肉類、蔬菜預(yù)制菜。
12.防范化解風(fēng)險有差距。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是嚴(yán)格貫徹《信訪工作條例》和“三到位一處理”工作要求，落實《洛陽市新發(fā)生信訪事項辦理工作流程》，推動信訪工作制度化、規(guī)范化，提升信訪辦理質(zhì)效。二是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，實行AB崗，壓實首接首辦責(zé)任，提升初信初訪化解質(zhì)效。三是建立矛盾隱患排查機制，各村每周摸排村內(nèi)問題隱患，并安排各村調(diào)解員分批到城關(guān)法庭參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有效提升矛盾調(diào)解能力水平。四是各村消防網(wǎng)格員每月對本村“九小場所”進(jìn)行消防巡查，鎮(zhèn)消防服務(wù)中心不定期抽查、復(fù)查消防隱患整改情況，做好消防隱患風(fēng)險排除。
13.應(yīng)急管理工作存在短板。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是完善印發(fā)《2024年自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《電動自行車安全隱患全鏈條整治行動方案》《森林防滅火應(yīng)急處置辦法》等應(yīng)急安全體系文件，并成立自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全應(yīng)急管理體系。二是結(jié)合實際情況，整合優(yōu)化鎮(zhèn)級應(yīng)急物資儲備，建立應(yīng)急物資儲備庫，理清應(yīng)急物資儲備信息表，組建應(yīng)急救援隊，加強村級應(yīng)急物資儲備和管理。三是及時開展村級應(yīng)急演練，以演代訓(xùn)，提升黨員干部群眾的應(yīng)急避險救災(zāi)能力，2024年在張坡村淤地壩、寨溝村淤地壩各開展防汛演練一次。
14.經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)運營效果不佳。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是全面盤活閑置資產(chǎn)，塢西村幫扶車間已于2024年11月4日簽訂租賃合同。二是切實提高項目收益率，按照縣級產(chǎn)業(yè)幫扶政策收益提取辦法對拖欠收益項目和運營主體及時發(fā)布追繳函，最大力度完成收益追繳，保障扶貧資產(chǎn)發(fā)揮帶貧作用。三是依法維護(hù)合法權(quán)益，對拒不履行義務(wù)的涉事主體通過法律訴訟手段依法維護(hù)群眾和村集體利益。
15.占道現(xiàn)象治理不徹底。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是對崛山、余莊市場分區(qū)劃片，科學(xué)規(guī)劃經(jīng)營場所，明確包區(qū)包村領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，村兩委干部為責(zé)任人，在廟會集市時進(jìn)行常規(guī)性整治管理，確保商販能夠正常規(guī)范進(jìn)行經(jīng)營活動。二是印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁在崛山市場、余莊市場街道上亂擺攤售賣及占道經(jīng)營的通知》，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊人員對馬路市場進(jìn)行持續(xù)整治，加大對占道經(jīng)營、亂停亂放等違法行為處理力度。三是加強交通安全宣傳教育，發(fā)放2024年村級交通安全倡議書，在各行政村醒目位置固定宣傳標(biāo)語，形成共同維護(hù)道路交通安全的濃厚氛圍，確保良好的道路交通環(huán)境。
16.環(huán)境衛(wèi)生整治存在“盲區(qū)”。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是于2024年9月23日召開人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會，要求包村班子成員負(fù)總責(zé)、村黨支部書記具體負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村干部分片負(fù)責(zé)，開展“敲門行動”“入戶走訪”等工作，引導(dǎo)村民群眾自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。二是開展“地毯式”清理行動，對房前屋后、道路兩側(cè)、坑塘“臟亂差”問題常態(tài)化開展集中整治，共拆除旱廁68座、清淤排水渠2000米、空閑場所改建花園10處。三是多次利用鄉(xiāng)機關(guān)例會安排人居環(huán)境整治工作，進(jìn)一步推動人居環(huán)境整治工作深入開展。
17.落實污染防治要求執(zhí)行不堅決、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)格。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是制定印發(fā)《2024年秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案》，并與各村簽訂《秸稈綜合利用和禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書》，強化秸稈禁燒工作，壓緊壓實人員責(zé)任。二是在各村人流量大的路口、集市等公共區(qū)域張貼禁燒宣傳條幅21條，向群眾發(fā)放禁燒宣傳頁500余份，并通過村大喇叭和巡邏宣傳車等形式加大禁燒宣傳力度。三是多次召開秸稈禁燒工作會議，明確各村禁燒執(zhí)勤點位，并安排專人專車持續(xù)到各村進(jìn)行巡查，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署落地有聲。
18.對河湖水域岸線管理保護(hù)不到位。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是于8月19日召開打擊非法采砂工作推進(jìn)會，于8月28日召開河長制工作推進(jìn)會，10月9日召開河長制工作會議，壓實責(zé)任，嚴(yán)格落實河長巡河制度。二是制定印發(fā)《打擊非法采砂專項整治工作實施方案》，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，對馮莊村一名非法采砂個人給予14142.40元罰金，并責(zé)令限期恢復(fù)土地原貌，對監(jiān)督管理不力的原馮莊村支部書記予以免職。三是充分利用鎮(zhèn)村兩級微信群、河長公示牌等，加強河長制宣傳，增強群眾保護(hù)河道的責(zé)任意識和參與意識，主動接受社會監(jiān)督。
19.意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是堅持黨管意識形態(tài)原則，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加大意識形態(tài)風(fēng)險管控，2024年，我鎮(zhèn)報送、跟進(jìn)輿情信息30余條，對群眾反映的問題都及時跟進(jìn)，屢清事情原委，得到群眾的肯定，收到良好效果。三是2024年召開4次意識形態(tài)工作分析研判會，形成意識形態(tài)風(fēng)險隱患防范化解情況報告4篇，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性、苗頭性問題做到提前研判、分析、化解。
?。ㄈ┚劢谷罕娚磉吀瘮栴}和不正之風(fēng)時有發(fā)生
20.文風(fēng)不實。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是于2024年6月30日舉辦培訓(xùn)班，組織全體機關(guān)干部開展辦文業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是制定《機關(guān)發(fā)文辦理程序規(guī)范》，明確機關(guān)公文從起草、審查、修改到定稿的各個環(huán)節(jié)要求。三是于9月2日黨政班子會上對機關(guān)辦文問題進(jìn)行研究，完善公文上報三級審核制度，真正把好公文質(zhì)量關(guān)。
21.便民服務(wù)水平不扎實。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是督促各行政村嚴(yán)格落實村級值班制度，明確村干部值班表，在各村黨群服務(wù)中心顯眼位置張貼值班人員聯(lián)系方式，加強履職盡責(zé)意識。二是由鎮(zhèn)紀(jì)委組建督查工作組，不定期對各村黨群服務(wù)中心值班情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)擅自脫崗，立即嚴(yán)肅處理，目前未發(fā)現(xiàn)擅自脫崗現(xiàn)象。三是對莊上村、崛西村、崛東村、馮莊村當(dāng)天值班時間脫崗人員進(jìn)行全鎮(zhèn)通報批評，由鎮(zhèn)紀(jì)委給予批評教育，并責(zé)令作出書面檢查。
22.推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是聚焦民生需求，加強黨員干部入戶走訪和安全隱患常態(tài)排查整改，做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套設(shè)施維護(hù)管理。二是根據(jù)全市水資源創(chuàng)新利用項目謀劃要求，已謀劃上報總投資350萬元的“東區(qū)飲用水項目”，解決溫莊村588戶2388人和馮莊村521戶2021人的農(nóng)村飲用水問題。三是立行立改，對溪村村廢舊電線隱患跟進(jìn)排查，對懸空電線進(jìn)行規(guī)整固定；對溫莊村360米生產(chǎn)路占道樹木進(jìn)行清除，并采用砂石鋪墊拓寬。
23.征地補償款發(fā)放不到位。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是溫莊村征地補償款已發(fā)放至群眾手中，相關(guān)責(zé)任人受到黨內(nèi)警告處分。二是在禮村滯留村干部個人賬戶的征地補償款結(jié)余資金，已于2024年6月28日追回在禮村村集體賬戶，當(dāng)事人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
24.部分村干部套取國有資金。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是冀莊村綠化工程樹苗款已退回，責(zé)任人受到黨內(nèi)警告處分。余莊村改廁情況村委已出具情況說明，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查，予以澄清正名。馮莊村干部虛報套取村集體資金用于村委日常開支，受到政務(wù)記過處分。二是結(jié)合群腐整治工作開展專項治理，強化對鎮(zhèn)村建設(shè)項目資金、村集體“三資”管理、基層小微權(quán)力運行等方面的協(xié)同監(jiān)督，鎮(zhèn)紀(jì)委針對違規(guī)占地問題誡勉1人，社保養(yǎng)老領(lǐng)域問題誡勉1人、黨政紀(jì)處分4人，違反工作紀(jì)律問題批評教育5人。
25.部分村干部挪用群眾地租。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是針對反饋問題，立行立改，經(jīng)局村地租及利息已交還村集體賬戶。二是由鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合對21個村開展財務(wù)工作檢查1次，并建立長效機制。
26.執(zhí)行村財鄉(xiāng)管制度存在漏洞。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是由鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合對21個村開展財務(wù)工作檢查1次，并建立長效機制。二是嚴(yán)格規(guī)范村級財務(wù)管理程序，制定完善《村級財務(wù)管理制度》。三是開展警示教育活動，召開村集體“三資”領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題案例通報暨警示教育會議，財務(wù)制度規(guī)范化管理及村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，節(jié)前廉政教育會議等，持續(xù)規(guī)范村級財務(wù)管理。
27.高齡補貼發(fā)放存在漏洞。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是于2024年9月13日召開社會救助補貼對象死亡信息排查工作推進(jìn)會，對死亡后仍超領(lǐng)高齡補貼資金進(jìn)行追繳，目前追繳工作已完成。二是落實專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)查失職失責(zé)，完善建立《領(lǐng)取社會救助補貼對象死亡信息管理工作制度》，對鎮(zhèn)民政部門負(fù)責(zé)人未嚴(yán)格履職導(dǎo)致高齡補貼超發(fā)問題予以黨內(nèi)警告處分。
28.冬春救助資金發(fā)放不合理。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是按照上級要求，結(jié)合實際情況，制定《2024-2025年度冬春救助工作實施方案》。二是壓實責(zé)任，于8月28日召開冬春救助工作專題會議，嚴(yán)格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的步驟確定需救助對象。三是突出公平公正，加強對村干部及直系親屬申請冬春救助的核實工作，經(jīng)9月29日黨政班子會議研究，村干部如有特殊情況需申報冬春救助，要單獨說明并經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核決定，防止優(yōu)親厚友。
29.殘疾人護(hù)理補貼發(fā)放不精準(zhǔn)。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：對殘疾人過世超發(fā)補貼進(jìn)行退回，并于2024年9月13日召開社會救助補貼對象死亡信息排查工作推進(jìn)會，完善建立《領(lǐng)取社會救助補貼對象死亡信息管理工作制度》，及時更新殘疾人護(hù)理補貼發(fā)放明細(xì)信息，做好精準(zhǔn)發(fā)放。
30.大額現(xiàn)金支出未通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是莊上村相關(guān)責(zé)任人已將五星支部創(chuàng)建經(jīng)費交回村級賬戶。二是加強村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，于8月14日組織鄉(xiāng)村兩級財務(wù)工作人員參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)制度培訓(xùn)班，于9月13日召開財務(wù)制度規(guī)范化管理及村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，解讀財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)管理。
31.應(yīng)列未列固定資產(chǎn)。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是對2020年11月機關(guān)購入的四臺復(fù)印一體機、兩臺臺式電腦，2021年7月鄉(xiāng)政府購入的一批辦公家具進(jìn)行固定資產(chǎn)補錄，并做好動態(tài)更新。二是召開專題培訓(xùn)會，對各村固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行培訓(xùn)，強調(diào)規(guī)范各村固定資產(chǎn)管理。冀莊村于2024年9月2日對2021年9月購入的文化活動音響設(shè)備配套設(shè)施補錄入村集體固定資產(chǎn)。
32.支出證據(jù)不充足。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是規(guī)范財務(wù)支出要件管理，針對2023年機關(guān)人員體檢費用開支，重新核對完善體檢人員名單，規(guī)范財務(wù)支出手續(xù)。二是加強鎮(zhèn)村兩級財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開財務(wù)制度規(guī)范化管理及村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。
33.工程無驗收報告。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是規(guī)范財務(wù)支出要件管理，建全和完善《專項資金管理使用制度》《村級財務(wù)管理制度》《村級三資管理工作意見》等管理制度，按照有關(guān)制度，加大對項目資金審計監(jiān)管工作，杜絕類似情況發(fā)生。二是于8月14日組織鄉(xiāng)村兩級財務(wù)工作人員參加洛寧縣財政局2024年度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)制度培訓(xùn)班，于9月13日召開財務(wù)制度規(guī)范化管理及村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，加強項目資金支付程序規(guī)范化管理。
?。ㄋ模┚劢够鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)不夠完善
34.管黨治黨寬松軟。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是于6月21日召開黨政班子會議，明確班子分工，于8月26日召開全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單培訓(xùn)指導(dǎo)會議，進(jìn)一步強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。二是常態(tài)化開展廉政警示教育，組織開展黨委中心組黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)研討4次，支部集中學(xué)習(xí)108次，開展黨紀(jì)法規(guī)集中學(xué)習(xí)3次，剖析本鎮(zhèn)違紀(jì)案例3例，組織黨員干部觀看警示教育片、學(xué)習(xí)警示錄630人次，教育引導(dǎo)黨員干部明界限、知敬畏。三是召開村集體“三資”領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題案例通報暨警示教育會議，財務(wù)制度規(guī)范化管理及村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，節(jié)前廉政教育會議等，對鎮(zhèn)財務(wù)人員和各村黨支部書記、報賬員進(jìn)行培訓(xùn)和警示教育，提升能力素質(zhì)，從源頭解決村“三資”管理不到位、財務(wù)管理不規(guī)范問題。
35.以案促改工作開展不全面。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是健全以案促改工作機制，制定以案促改工作方案，成立以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)全鎮(zhèn)以案促改工作優(yōu)質(zhì)高效開展。二是制定跟蹤回訪教育工作方案，有針對性地跟蹤回訪教育，確保受處分干部不再犯錯。三是召開1次全體機關(guān)同志和各村支部書記參加的警示教育會議，對查處的違規(guī)違紀(jì)案例進(jìn)行通報，達(dá)到“處理一人、教育一片”的效果。
36.鄉(xiāng)紀(jì)委案件查辦力度還需加大。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，有效介入土地征遷、工程建設(shè)、為民服務(wù)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。2024年，共處置各類問題線索36條，其中黨政紀(jì)處分18人，組織處理8人。二是深入推進(jìn)群腐集中整治，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時進(jìn)行糾正，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索主動問責(zé)，針對違規(guī)占地問題誡勉1人，社保養(yǎng)老領(lǐng)域問題誡勉1人、黨政紀(jì)處分4人，違反工作紀(jì)律問題批評教育5人。
37.黨建主體責(zé)任履行不到位。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是建立黨建指導(dǎo)員制度，明確黨建指導(dǎo)員責(zé)任臺賬，對三環(huán)華蘭木業(yè)、宏達(dá)木業(yè)、衛(wèi)生院、派出所黨支部指定業(yè)務(wù)能力強的同志進(jìn)行定點指導(dǎo)。二是制定黨建工作指導(dǎo)計劃，采取每季度集中督查、平時隨機抽查等方式對各支部“三會一課”等黨內(nèi)制度落實情況開展督導(dǎo)4次。三是嚴(yán)格組織生活獎懲制度，對于無故不參加黨組織生活的黨員，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
38.執(zhí)行“三重一大”制度不嚴(yán)格。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是按照上級要求，建立完善《“三重一大”事項決策制度》。二是于9月23日召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三重一大”管理制度具體要求，嚴(yán)格落實“一把手”末位表態(tài)制度。
39.執(zhí)行“四議兩公開”決策制度不規(guī)范。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是于2024年10月14日召開規(guī)范“四議兩公開”制度暨加強村務(wù)監(jiān)督工作培訓(xùn)會，提高各村黨支部和群眾的認(rèn)識和重視程度。二是建立健全“四議兩公開”制度和組織生活獎懲制度，明確各個環(huán)節(jié)的職責(zé)和要求，確保制度得到有效執(zhí)行。三是定期對“四議兩公開”制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，督促各村及時公開。
40.黨員發(fā)展工作存在短板。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是對各支部“三會一課”等黨內(nèi)制度落實情況開展督導(dǎo)4次，建立問題臺賬，督促整改落實。二是加強兩年以上未發(fā)展黨員的空白村黨員發(fā)展工作的指導(dǎo)建議，2024年確定積極分子31名，發(fā)展黨員17名，空白村已全部消除。三是加強自查自糾，對存在入黨程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的情況及時糾正，確保黨員發(fā)展工作規(guī)范有序、健康發(fā)展。
41.民主生活會、組織生活會搞形式，缺少辣味。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是于8月26日召開關(guān)于加強黨組織生活制度落實工作推進(jìn)會，強調(diào)黨組織生活的嚴(yán)肅性和重要意義。二是召開民主生活會前，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員剖析材料進(jìn)行審核，對于敷衍應(yīng)付、浮于表面的材料予以退回，高質(zhì)量召開巡視巡察整改專題民主生活會。三是規(guī)范民主生活會、組織生活會會議程序，鄉(xiāng)黨建辦對各支部會議召開情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查1次。
42.“三會一課”記錄不規(guī)范。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是于8月26日召開關(guān)于加強黨組織生活制度落實工作推進(jìn)會，加強“三會一課”等組織生活制度的培訓(xùn)。二是鎮(zhèn)黨委成立督查指導(dǎo)工作組，對各支部“三會一課”等黨內(nèi)制度落實情況開展督導(dǎo)4次，建立問題臺賬，督促整改落實。
43.基層綜合執(zhí)法管理機制不完善。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅持
整改成效：一是結(jié)合實際情況，對執(zhí)法隊人員進(jìn)行重新梳理，按要求選優(yōu)配強綜合執(zhí)法隊伍，提升硬件建設(shè)，配齊執(zhí)法人員制服。二是督促行政執(zhí)法人員報名參加執(zhí)法證考試，目前15個行政執(zhí)法人員均已取得行政執(zhí)法證件。三是積極組織綜合執(zhí)法人員進(jìn)行各類培訓(xùn)，于8月12日召開綜合執(zhí)法專項整治會議，于8月19日召開行政執(zhí)法突出問題專項整治工作推進(jìn)會議，進(jìn)一步提升辦理行政執(zhí)法案件的能力。
三、對長期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效
1.村莊規(guī)劃編制緩慢。
整改進(jìn)展：目前，21個行政村中，7個行政村位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，無需編制村莊規(guī)劃，7個行政村已完成村莊規(guī)劃編制，正協(xié)同委托方積極推動剩余7個行政村開展村莊編制規(guī)劃工作。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0379-66237790；電子郵箱：huolichengjiao@163.com。
中共洛寧縣鳳翼鎮(zhèn)委員會
2025年5月16日