中共洛寧縣東宋鎮(zhèn)委員會關(guān)于落實(shí)縣委第四巡察組巡察東宋鎮(zhèn)東宋村等15個(gè)村級黨組織反饋意見整改情況的通報(bào)
根據(jù)洛寧縣委統(tǒng)一部署，2024年5月24日至2024年7月24日，洛寧縣委第四巡察組對東宋鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。8月22日，縣委第四巡察組向東宋鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見，指出了在工作中存在的問題和不足，并提出了整改意見和建議。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將東宋鎮(zhèn)巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、東宋鎮(zhèn)黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
東宋鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識”的試金石和踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺?？h委第四巡察組反饋意見后，鎮(zhèn)黨委對縣委巡察反饋意見全面認(rèn)領(lǐng)、照單全收，制定了整改落實(shí)方案，每項(xiàng)整改任務(wù)明確由一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)，各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李濤濤任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)全局巡察整改工作，切實(shí)把巡察整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
截至4月28日，巡察反饋的22個(gè)問題，已完成整改22個(gè)。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
?。ㄒ唬ρ膊煺闹匾暡粔?，上輪巡察反饋問題仍有表現(xiàn)
1.針對村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題整改成效不佳的問題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的決定部署和扶持政策，對村級現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，找準(zhǔn)制約村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，明確發(fā)展思路和努力方向，進(jìn)一步解放思想，明確發(fā)展路徑；二是建立健全村級資產(chǎn)管理制度。因地制宜建立健全集體資產(chǎn)管理制度,建立相關(guān)臺賬制度，成立資產(chǎn)清查小組，對村集體所有的荒山、荒坡、林地等資產(chǎn)進(jìn)行清查、登記、錄入，摸清楚資產(chǎn)、資源現(xiàn)狀，對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)，確保村集體三資保值升值；三是強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)和鄉(xiāng)村運(yùn)營，謀劃一批農(nóng)機(jī)購置、資產(chǎn)收益等村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，強(qiáng)化對村集體三資的運(yùn)營招商，進(jìn)一步盤活村集體資源，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
2.針對落實(shí)“四議兩公開”不規(guī)范問題依然常見的問題。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，組織各村“兩委”干部集中學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法的重要意義、具體流程和要求，提高對規(guī)范落實(shí)該工作法的認(rèn)識；二是完善考核機(jī)制，將“四議兩公開”落實(shí)情況納入村級績效考核指標(biāo)體系，對執(zhí)行不力的村進(jìn)行通報(bào)批評，并與村干部的績效工資掛鉤；三是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“四議兩公開”落實(shí)情況大排查活動，對所有村進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
3.針對個(gè)別村對巡察整改工作重視不夠、化解群眾矛盾不到位、村黨群服務(wù)中心部分功能室作用發(fā)揮不到位問題仍然存在的問題。一是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展資料管理、矛盾化解、功能室管理和村務(wù)公開等方面的專項(xiàng)排查活動，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；二是各村明確專人負(fù)責(zé)資料管理工作，建立資料歸檔制度，規(guī)范資料的收集、整理和保管流程，同時(shí)排查資料是否有遺落，如有第一時(shí)間對遺失的資料進(jìn)行重新整理和補(bǔ)充，確保巡察整改工作有完整的記錄；三是成立專門的工作小組，深入了解東宋村移民搬遷工程征用耕地資金補(bǔ)償問題的歷史背景和現(xiàn)狀，積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，尋求合理的解決方案，及時(shí)向群眾反饋工作進(jìn)展情況；四是各村明確安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)村書屋的管理工作，制定書屋管理制度，明確開放時(shí)間和借閱規(guī)則，定期對書屋的書籍進(jìn)行整理和更新，組織開展讀書活動，提高書屋的利用率；五是各村明確村務(wù)公開責(zé)任人，及時(shí)更新公開欄內(nèi)容，確保公開信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，完善村務(wù)公開制度，明確公開的內(nèi)容、方式和時(shí)間要求，做到全面公開。
?。ǘ┴瀼貓?zhí)行黨中央各項(xiàng)決策部署及上級要求不到位，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主動性不強(qiáng)
4.針對學(xué)習(xí)上級精神和政策理論不深入的問題。一是加強(qiáng)對村級黨組織成員的教育培訓(xùn)，提高對“第一議題”重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺；二是對全鎮(zhèn)37個(gè)行政村進(jìn)行全面排查，清理更新破損嚴(yán)重或已嚴(yán)重滯后的宣傳海報(bào)、宣傳頁等內(nèi)容；三是利用每月黨員活動日，對全鎮(zhèn)各村黨員干部及普通黨員進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠熟練掌握鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措、“五星”支部建設(shè)和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育相關(guān)內(nèi)容；四是建立健全學(xué)習(xí)效果檢驗(yàn)機(jī)制，通過知識測試、心得體會交流等方式，檢驗(yàn)黨員干部對鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措、“五星”支部建設(shè)和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育相關(guān)內(nèi)容等的學(xué)習(xí)掌握情況。
5.針對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不夠有力的問題。一是針對項(xiàng)目謀劃問題，由鎮(zhèn)黨委政府召開會議，領(lǐng)學(xué)《洛寧縣人民政府關(guān)于修訂洛寧縣政府投資項(xiàng)目管理辦法的通知》（寧政〔2023〕2號）等上級文件精神，學(xué)習(xí)掌握項(xiàng)目申請、管理等方面知識，確保項(xiàng)目謀劃科學(xué)合理；二是是動員各村針對本村實(shí)際，挖掘自身優(yōu)勢資源，謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，申報(bào)項(xiàng)目庫；三是倡導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)常態(tài)化，鼓勵(lì)各村根據(jù)本村發(fā)展需要，積極謀劃申請各類項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)，確實(shí)推動以項(xiàng)目發(fā)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；四是針對王嶺村集體資產(chǎn)清理工作，經(jīng)核查王嶺村清理集體資產(chǎn)村集體530畝土地全部承包于木美土里公司；包村領(lǐng)導(dǎo)組織王嶺村召開村民大會商議一組王萬超和八組王連榮承包百余畝林坡一事，重新擬定合同，對合同中的租金、年限進(jìn)行重新完善；五是針對廟下村集體耕地確權(quán)問題、周村拖欠地租問題，成立工作專班進(jìn)行整改，確保問題整改到位。五是廟下村對集體土地進(jìn)行清點(diǎn)，確保無其他集體耕地被確權(quán)至村民名下。同時(shí)對反饋的曲某來事件進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，經(jīng)核查曲某來承包集體耕地2.7畝承包期為1983年12月至2023年12月為期30年，2023年1月到期后由村民小組集體商討，讓曲某來免費(fèi)再種植一年，在2024年12月曲某來將承包地1.7畝歸還集體。期間曲運(yùn)來將其中1畝地讓其姐姐曲某芍種植，土地確權(quán)時(shí)，曲某芍私自將此1畝地確權(quán)至自己名下，經(jīng)查曲某芍家中4口人，耕地補(bǔ)貼享受面積為11.76畝，不包含確權(quán)的這1畝。三是經(jīng)村“兩委”及監(jiān)委開會決定以承包的形式將此1畝地承包于曲某芍，承包期自2024年12月開始，每畝每年60元，承包期10年，合計(jì)600元。
6.針對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不扎實(shí)的問題。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。東宋鎮(zhèn)黨委政府迅速行動，立即召開鎮(zhèn)村人居環(huán)境整改會議，細(xì)化具體工作措施，明確整改重點(diǎn)，嚴(yán)抓整改成效；二是明確思路，責(zé)任到人。各村通過明確整改任務(wù)、整改重點(diǎn)、整改標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任到人。由班子成員總負(fù)責(zé)，村黨支部書記具體牽頭，村“兩委”干部、黨員、群眾齊參與，分片推進(jìn)、各負(fù)其責(zé)。對反饋的羅洼村、廟下村、宅延村具體問題，立行立改，高標(biāo)準(zhǔn)整改到位；三是壓實(shí)責(zé)任，跟蹤督查。鎮(zhèn)村壓力傳導(dǎo)，建立村級干部分包網(wǎng)格，做到村干部包片，對村內(nèi)公益崗位落實(shí)監(jiān)管。同時(shí)組織黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦組織鎮(zhèn)級人居環(huán)境整治督查專班聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委對人居環(huán)境整改工作情況進(jìn)行督查、跟蹤反饋。對履行人居環(huán)境整治工作不力、效果差的村，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)并全鎮(zhèn)通報(bào)批評，限期整改；四是制定農(nóng)村人居環(huán)境整改工作考核辦法，將整改任務(wù)完成情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門年度績效考核內(nèi)容。對整改工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，對工作不力、進(jìn)展緩慢的行政村進(jìn)行通報(bào)批評，并追究相關(guān)責(zé)任。標(biāo)本兼治，建立長效，實(shí)行治標(biāo)與治本相結(jié)合，全員參與，全域整治，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保常態(tài)長效。
7.針對黨群服務(wù)中心政治功能、組織功能、服務(wù)功能發(fā)揮不到位的問題。一是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展排查，針對功能室、新時(shí)代文明實(shí)踐站、文化舞臺等功能發(fā)揮不到位的進(jìn)行統(tǒng)一整改；二是各村明確安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)村書屋的管理工作，制定書屋管理制度，明確開放時(shí)間和借閱規(guī)則，定期對書屋的書籍進(jìn)行整理和更新，組織開展讀書活動，提高書屋的利用率；三是各村更新新時(shí)代文明實(shí)踐站活動計(jì)劃，結(jié)合村民實(shí)際需求和興趣愛好，制定豐富多彩的活動內(nèi)容。每季度至少開展一次文明實(shí)踐活動，如志愿服務(wù)、文化講座、科普宣傳等；四是針對無分化互動場地、文化舞臺年久失修的一方面積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取資金和政策支持，建設(shè)群眾文化活動場地；另一方面對年久失修的文化舞臺進(jìn)行維修和加固，確保文化舞臺的安全使用。同時(shí)，制定文化舞臺使用計(jì)劃，定期組織文藝演出、文化活動等，提高文化舞臺的利用率。
8.針對安全隱患防范意識不強(qiáng)的問題。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，定期在村“兩委”班子開展安全教育；二是建立健全村級安全隱患排查機(jī)制，細(xì)化安全隱患排查表；三是牛莊村村里石橋安裝警示標(biāo)志；廟下村滑坡路段已上報(bào)交通局，申報(bào)項(xiàng)目已立項(xiàng)預(yù)計(jì)2025年春天動工；四是鎮(zhèn)級層面針對此類情況開展專項(xiàng)排查，及時(shí)消除道路安全隱患，吸取經(jīng)驗(yàn)形成長效機(jī)制。
9.針對個(gè)別村意識形態(tài)工作弱化的問題。一是在全鎮(zhèn)宣傳并張貼《如何區(qū)分非法宗教活動》《有獎舉報(bào)非法活動告知書》；二是要求37個(gè)行政村村干部和協(xié)理員對轄區(qū)內(nèi)門匾進(jìn)行走訪排查，有脫落、破損情況現(xiàn)場立馬更換整改；三是排查轄區(qū)內(nèi)37個(gè)行政村國旗，明確規(guī)定懸掛國旗的方式，對陳舊破損的立馬更換；四是建立常態(tài)化排查機(jī)制，要求村協(xié)理員每周對本村轄區(qū)進(jìn)行走訪排查。
?。ㄈ┞鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位，解決群眾反映強(qiáng)烈問題主動性不強(qiáng)
10.針對工程建設(shè)管理有欠缺的問題。一是鎮(zhèn)政府召開村干部會議對鎮(zhèn)村干部項(xiàng)目程序進(jìn)行培訓(xùn)，做到項(xiàng)目程序規(guī)范，杜絕此類問題再次發(fā)生；二是針對發(fā)現(xiàn)問題，鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)介入進(jìn)行處理；三是針對工程項(xiàng)目無工程造價(jià)、結(jié)算明細(xì)，財(cái)務(wù)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，要求所有項(xiàng)目要有要收和工程明細(xì)。
11.針對財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問題。一是建立嚴(yán)格審批制度：明確村內(nèi)費(fèi)用列支必須經(jīng)過村領(lǐng)導(dǎo)審批、經(jīng)手人簽字，并附上明細(xì)清單。對于無審批、無簽字、無清單的費(fèi)用列支一律不予報(bào)銷；要求財(cái)政所嚴(yán)格履行職責(zé)，對每一筆報(bào)賬進(jìn)行認(rèn)真審核，確保有財(cái)政所長簽字；二是加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督：組織各村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確審批和簽字的重要性以及規(guī)范流程；定期對各村的財(cái)務(wù)報(bào)銷情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；三是加強(qiáng)廉政教育：定期對村干部進(jìn)行廉政教育，通過觀看警示教育片、警示錄等來提高其廉潔自律意識，杜絕以撥代付等違規(guī)行為；四是建立健全財(cái)務(wù)審核制度，對每一筆支出進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保支出合理、合法；加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，避免因財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán)造成集體財(cái)產(chǎn)損失。
12.針對村集體經(jīng)濟(jì)收入坐收坐支的問題。一是重點(diǎn)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會人員進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)規(guī)章制度的培訓(xùn)。來進(jìn)一步提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)工作、加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)核算，為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出臺符合實(shí)情的具體暫行辦法，建立健全完善民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等各項(xiàng)配套措施，定期公布農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營收入、銷售收入等各項(xiàng)收入情況，定期公布管理費(fèi)用、經(jīng)營支出等各項(xiàng)費(fèi)用支出等情況，讓農(nóng)村集體的經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)活動在廣大村民的監(jiān)督之下，更加公開、透明；三是部門聯(lián)動，通過鎮(zhèn)級紀(jì)委監(jiān)委、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政部門監(jiān)督合力，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，奉獻(xiàn)智慧和力量。
13.針對村干部表率作用發(fā)揮不夠的問題。一是提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)村級矛盾排查力度，按照“四議兩公開”工作法，嚴(yán)格村級重大事項(xiàng)決定制度，鎮(zhèn)政府要做好核查工作；二是加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理，開展經(jīng)常性警示教育，提升村組干部遵紀(jì)守法意識；三是對發(fā)現(xiàn)的問題立整立改，取消廟下村馬榮奇、高松偉，下河堤村趙平智，磨溝村金萬宗四人的公路養(yǎng)護(hù)員或調(diào)整給其他困難群眾。
14.針對群眾關(guān)切的民生實(shí)事落實(shí)不力的問題。一是鎮(zhèn)政府高度重視召開會議就全鎮(zhèn)民生實(shí)事進(jìn)行全面排查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)與監(jiān)督機(jī)制；二優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃結(jié)合我鎮(zhèn)重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃一批道路、安全飲水等重點(diǎn)項(xiàng)目待上級批復(fù)；三是拓寬資金來源渠道加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)所需人力、物力資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)；四是針對個(gè)性問題，按照要求已經(jīng)全部整改到位。
15.針對工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的問題。一是對發(fā)現(xiàn)問題的公益崗位人員具體情況進(jìn)行核實(shí)，對于“一人雙崗”的問題，及時(shí)核實(shí)人員實(shí)際情況，追還多余崗位補(bǔ)貼，并重新確定崗位人員；對于不能勝任的，及時(shí)進(jìn)行人員更換，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門進(jìn)行備案；二是舉一反三由各村對本村各類公益崗位人員進(jìn)行情況核實(shí)，遇到此類問題的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保公益崗位發(fā)揮實(shí)效；三是由各村村干部領(lǐng)學(xué)洛寧縣委農(nóng)村工作小組出臺的《中共洛寧縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<洛寧縣低收入群體非全日制公益性崗位（專項(xiàng)崗位）管理辦法>的通知》（寧農(nóng)領(lǐng)〔2021〕號）文件精神，按照本村實(shí)際制定公益崗位管理制度，嚴(yán)格進(jìn)出機(jī)制、管理機(jī)制，持續(xù)發(fā)揮公益崗設(shè)定實(shí)效；四是要求各村認(rèn)真摸清核實(shí)資產(chǎn)底數(shù)，鎮(zhèn)紀(jì)委將對弄虛作假的村將進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)；五是成立工作專班，對各村上報(bào)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠；六是建立工作督查機(jī)制。定期對村三清兩建工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
16.針對落實(shí)惠民政策、服務(wù)群眾中違規(guī)違紀(jì)問題屢禁不止的問題。一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會冬春救助相關(guān)政策，針對冬春救助申報(bào)范圍、申報(bào)條件、審批程序、資金發(fā)放、全程監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行專題研究，同時(shí)組織召開鎮(zhèn)村兩級專題培訓(xùn)會，強(qiáng)化包片領(lǐng)導(dǎo)、包村鄉(xiāng)干對村級進(jìn)行冬春救助工作監(jiān)管和指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)落細(xì)；二是針對巡察反饋問題線索，特別是出現(xiàn)的虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等問題，東宋鎮(zhèn)紀(jì)委第一時(shí)間進(jìn)行立案查處，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；三是深入開展以案促改，以“三資管理”為主題圍繞“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題”典型案例，以身邊事身邊人教育廣大黨員干部遵紀(jì)守法，提升為民服務(wù)意識,提高廉潔從政意識。
?。ㄋ模┞男悬h建主體責(zé)任不力，基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
17.針對民主決策機(jī)制執(zhí)行不嚴(yán)的問題。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，組織各村“兩委”干部集中學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法的重要意義、具體流程和要求，提高對規(guī)范落實(shí)該工作法的認(rèn)識；二是強(qiáng)化監(jiān)督。鎮(zhèn)直各部門要加強(qiáng)對本部門負(fù)責(zé)的需各村“四議兩公開”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行抽查和評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改；三是針對“一言堂”、公示不規(guī)范、記錄混亂等問題在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行全面排查，對發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬，立行整改。
18.針對基層組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題。一是全面排查全鎮(zhèn)37個(gè)行政村村“兩委”干部以及監(jiān)委成員缺崗，頂崗情況，對發(fā)現(xiàn)的長期不在崗人員按照村干部管理辦法嚴(yán)肅處理；二是對村兩委干部進(jìn)行再次甄別研判，明確研判標(biāo)準(zhǔn)及尺度，確屬“十不能”的，進(jìn)行清退；對于“十不宜”進(jìn)入村“兩委”人員，召開黨委會分析研判是否適宜繼續(xù)擔(dān)任村干部，不適宜的按程序及時(shí)清除出村干部隊(duì)伍；對磨溝、宅延、程家莊村班子內(nèi)部近親屬關(guān)系問題，成立由紀(jì)委、黨建等部門人員組成的核查小組，入村了解情況，核實(shí)認(rèn)定，召開由黨委會研判分析是否適宜繼續(xù)擔(dān)任村干部；三是建立長效機(jī)制，完善農(nóng)村干部選拔任用機(jī)制，注重選拔德才兼?zhèn)涞娜藛T，建立農(nóng)村干部人才庫，提前儲備優(yōu)秀人才；定期對調(diào)整村干部情況進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決杜絕問題人員進(jìn)入村干部隊(duì)伍；四是建立交接制度。制定明確的村兩委換屆交接制度，規(guī)定交接的內(nèi)容、程序和時(shí)間要求；交接內(nèi)容應(yīng)包括“三會一課”、“四議兩公開”等各項(xiàng)資料，以及村內(nèi)重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)狀況等。
19.針對村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用發(fā)揮不足的問題。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，利用每月一次紀(jì)檢監(jiān)察工作例會開展相關(guān)知識培訓(xùn)課，提升監(jiān)委委員干部綜合能力，加強(qiáng)對村監(jiān)委干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高他們的履職水平；二是對村務(wù)監(jiān)督委員會成員人數(shù)不夠的，限定時(shí)間要求各村補(bǔ)選到位，對年齡過大，不能正常履職的也要調(diào)整到位，加快推選宅延村監(jiān)委主任人選，督促中河堤村、牛莊村盡快配齊監(jiān)委委員人員；三是加強(qiáng)對黨務(wù)村務(wù)公開的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對村級重大事項(xiàng)公開的監(jiān)督，確保村級重大事項(xiàng)公開落實(shí)到；四是嚴(yán)格監(jiān)委公章的管理，要求監(jiān)委公章要存放在監(jiān)委主任手中，保證監(jiān)督權(quán)力的正常發(fā)揮。
20.針對基層黨建虛化弱化的問題。一是建立健全“三會一課”調(diào)閱考核機(jī)制，鎮(zhèn)黨建辦定期對村級“三會一課”制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)布調(diào)閱通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)，并將“三會一課”工作納入村黨建工作目標(biāo)考核；二是加強(qiáng)對村級黨組織成員的教育培訓(xùn)，提高對“三會一課”重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺；三是各村在組織生活會上，要嚴(yán)格按照組織生活會的要求在會議上要開展批評與自我批評，確保批評內(nèi)容具體、深刻，避免流于形式，在會議上批評與自我批評的批評意見要直截了當(dāng)、一針見血，不能以工作建議代替批評意見，要有“辣味”，真正達(dá)到紅臉出汗的效果；四是制定流動黨員管理辦法，加強(qiáng)對流動黨員的聯(lián)系和管理。通過建立流動黨員微信群、QQ群等方式，及時(shí)傳達(dá)黨的方針政策和組織生活安排，要求流動黨員定期匯報(bào)思想和工作情況。對年老體弱、行動不便的黨員，采取送學(xué)上門、走訪慰問等方式，讓他們感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。
21.針對發(fā)展黨員規(guī)劃不科學(xué)、程序不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。一是制定全鎮(zhèn)黨員發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展黨員的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。針對60歲以上黨員占比較高的村，嚴(yán)格按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的黨員發(fā)展的“十六字”方針要求，制定針對性黨員發(fā)展計(jì)劃，提高全鎮(zhèn)黨員發(fā)展的整體質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，2024年8月至12月，共發(fā)展黨員17人，其中35歲以下黨員11人，大專以上學(xué)歷3人；二是加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)。組織各黨支部書記、黨務(wù)工作者進(jìn)行發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)講解發(fā)展黨員的各個(gè)環(huán)節(jié)和程序要求，提高他們的業(yè)務(wù)水平，確保黨員發(fā)展質(zhì)量；三是建立發(fā)展黨員工作督查機(jī)制。定期對各黨支部發(fā)展黨員工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；四是加大在青年群體和高學(xué)歷人群中發(fā)展黨員的力度，建立入黨積極分子儲備庫，針對入黨積極分子儲備庫中的優(yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和跟蹤考察，及時(shí)將符合條件的人員吸收到黨組織中來。
22.針對黨費(fèi)收繳不規(guī)范的問題。一是按黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了核算，張某亭補(bǔ)繳差額黨費(fèi)498元，張某堯補(bǔ)繳差額黨費(fèi)54元，并對全鎮(zhèn)在職以及退休的公職人員、離任村干部的黨費(fèi)繳納基數(shù)進(jìn)行全面核查，確保此類人群能夠足額繳納黨費(fèi)，對全鎮(zhèn)預(yù)備黨員黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)漏交黨費(fèi)的情況及時(shí)督促補(bǔ)繳；二是對各黨支部書記和黨務(wù)工作者進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，使其熟練掌握黨費(fèi)收繳的業(yè)務(wù)知識和工作方法，確保黨費(fèi)收繳工作的順利開展，并將黨費(fèi)收繳相關(guān)規(guī)定納入預(yù)備黨員培訓(xùn)課程，通過集中學(xué)習(xí)、案例分析等方式，讓預(yù)備黨員深刻認(rèn)識到繳納黨費(fèi)是黨員應(yīng)盡的義務(wù)；三是明確各黨支部在黨費(fèi)收繳工作中的職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳工作，定期與黨員溝通聯(lián)系，確保黨費(fèi)及時(shí)收繳；四是利用黨員大會、主題黨日等活動，要求各支部加強(qiáng)對本支部黨員的黨性教育，提高黨員的政治覺悟和組織觀念，增強(qiáng)按時(shí)足額繳納黨費(fèi)的自覺性。
三、下一步整改工作安排
巡察整改工作取得的成效是階段性的，下一步，東宋鎮(zhèn)將繼續(xù)強(qiáng)化政治意識和責(zé)任意識，采取堅(jiān)強(qiáng)有力措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，建立長效機(jī)制，切實(shí)鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將全面從嚴(yán)治黨引向深入，為推動?xùn)|宋鎮(zhèn)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)政治自覺?？h委巡察組巡察反饋問題后，鎮(zhèn)黨委立即召開黨委專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委巡視巡察工作精神，進(jìn)一步統(tǒng)一抓好巡察整改工作的思想認(rèn)識，以堅(jiān)決的態(tài)度、積極的行動、有力的措施，全力以赴抓好巡察整改落實(shí)工作。
2.堅(jiān)持抓好黨建，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，把講政治貫徹到巡察整改工作的全過程、各方面。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度要求，強(qiáng)化對黨員干部的教育引導(dǎo)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到巡察整改工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，確保整改工作善始善終、善做善成。
3.堅(jiān)持持續(xù)整改，完善長效機(jī)制。堅(jiān)持將巡察整改作為自我凈化、自我完善、自我提高的契機(jī)，班子成員帶頭強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，在制度上進(jìn)一步完善監(jiān)督管理手段，建規(guī)章、定細(xì)則、補(bǔ)漏洞，履職盡責(zé)、真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)，著力提升工作效能，以更加嶄新的風(fēng)貌，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)東宋鎮(zhèn)工作新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話037966071908；電子郵箱lnxdsz@163.com。
中共洛寧縣東宋鎮(zhèn)委員會
2025年4月28日